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教育部:“十二五”期间民办教育每年节省公共财政约2500亿元_im体育官方入口

作者:im体育官方入口 时间:2021-08-19 00:05
本文摘要:继新《民办教育促进法》发布后,教育部今天发布了《民办学校分类登记实施细则》《营利民办学校监督管理实施细则》,召开了记者招待会。教育部发展规划司司长谢焕忠会上指出,十二五期间,举办和发展民办教育每年节约公共财政约2500亿元。 近日,国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,全面部署民办教育改革发展,落实非营利性和营利性分类管理,落实差异化扶持政策,积极引导社会力量开办非营利性民办学校。

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继新《民办教育促进法》发布后,教育部今天发布了《民办学校分类登记实施细则》《营利民办学校监督管理实施细则》,召开了记者招待会。教育部发展规划司司长谢焕忠会上指出,十二五期间,举办和发展民办教育每年节约公共财政约2500亿元。

近日,国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,全面部署民办教育改革发展,落实非营利性和营利性分类管理,落实差异化扶持政策,积极引导社会力量开办非营利性民办学校。教育部今天召开的记者招待会上,教育部发展计划司司长谢焕忠会介绍,意见建立了健全政府补助金、购买服务、补助金、基金奖励、捐款激励等制度。在财政、税收、土地、收费等方面,给予非营利民办学校更大的支持。完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社保机制,鼓励民办学校按规定为教师建立补缴养老保险。

改革开放以来,我国已形成从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育、层级类型多样的民办教育。谢焕忠会介绍,2016年全国各级民办学校17.10万所,比去年增加8253所,在校学生4825.47万人,比去年增加253.95万人。

值得注意的是,2016年民办幼儿园共计15.42万所,占全国学前教育的比例为53%-54%,对缓解入园困难的入园起着重要作用。在扩大教育资源供应、提供多样化教育服务的同时,民办教育也缓解了公共财政压力。谢焕忠指出,民办教育的发展调动了多元投资主体兴办教育的积极性,开辟了社会资源向教育资源转变的有效途径。

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按各级各类学校生均经费标准折算,十二五期间,举办和发展民办教育每年约节约公共财政2500亿元。2016年11月7日,十二届全国人民代表大会常务委员会通过修改《民办教育促进法》的决定,对2002年发表《民办教育促进法》进行了16项修订。

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突破性建议对民办学校实施分类管理制度,非义务教育阶段民办学校可自主选择类别:营利性民办学校注册为企业非营利性民办学校获得与公营学校相同的税收优惠、土地分配政策等。民促法修订与国务院《意见》的出台是相辅相成、协同推广的关系。教育部政策法规司司长孙霄兵指出,修正案进一步完善对民办学校的支持政策:明确非营利性民办学校和营利性民办学校各自的性质、财产属性和相应的管理制度,根据老年人的旧方法原则,规定了现有民办学校的过渡性。

孙霄兵指出,现有民办学校选择注册为营利性民办学校的,财务清算规则的制定权将下放到各省,教育部鼓励各地在2017年9月1日前发布。如何规范民办学校的办学行为,保证民办学校的教育质量,成为公众的焦点。中国教育学会前几天发布的《中国中小学课外指导行业研究报告》显示,2016年全国中小学指导机构市场规模超过8000亿元。

根据《经济参考报》的报道,由于资金链的断裂和监督不足,一部分地区发生了民间教育机构事件。2016年北京、上海、广州、深圳、浙江、湖南等地只有暴露的民办教育训练机构卷钱跑步事件有十几起,事件金额达十几亿元。盈利学校是分类改革后出现的一种新型学校类型,中央对加强盈利学校分类管理提出了非常明确的要求,总体要求是避免盈利学校过度独立的趋势。

教育部发展规划司副司长郭春鸣在会上表示,《营利性民办学校监督管理实施细则》规定各级教育行政、人力资源社会保障、工商行政管理等部门,根据法律法规监督管理营利性民办学校的办学行为。具体措施通过建立健全年度检查、年度报告公示、信息公开、信息公开保密审查等工作机制的实施审计、监督平台的设立等措施,监督有利民办学校的财务资产状况的有利民办学校可能发生的7种违法违反学校行为,明确了处罚主体和处罚措施民办学校的举办者不得举办或参加有利民办学校的负面清单。


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